这几年却稍微停顿

2020-08-18 12:08

“两岸资本市场的交流和合作也是两岸金融合作重要的一部分。虽然台湾人民币存款有余,但动能大大不足。”厦门市金融工作办副主任丘筱文对记者说,台湾人民币存款累积快速,但人民币跨境贸易结算与贸易融资不活跃、人民币借款更少,人民币债券(宝岛债)与金融商品更是不足,回流投资管道受阻,导致台湾银行业吸收的人民币存款,大约有八成转存中银台北分行,供其转回大陆做更高获利的使用。“2014年两岸货币清算金额高达3.9亿元人民币,在台人民币存款突破3000亿元人民币。从需求角度讲,促进岛内3000多亿元人民币回流过来,对业者和企业都是利多。”

4月21日,福建自贸区揭牌大门徐徐打开,福建迎来了自贸时代。根据福建自贸区的总体方案,福州自贸片区和厦门自贸片区的定位之一,便是建成“海峡两岸金融创新合作示范区”与“海峡两岸区域性金融服务中心”。

目前,这片118.04平方公里的土地上所释放出的改革红利,正吸引着各类金融机构加速入驻。面对自贸区和“一带一路”的机遇,两岸金融界该如何有所作为?在日前举行的第七届海峡论坛中,无论是作为子论坛的海峡金融论坛还是两岸青年金融峰会,与会的两岸金融界人士不约而同地聚焦自贸区机遇与两岸金融合作议题献计献策,以期推动两岸金融合作向深水区迈进。

“两岸金融与服务贸易协议原本就不应联结,而应该分开来看。”简鸿文说,早在服务贸易协议之前,两岸就有了金融监理平台,其目的就是为了加强两岸金融的监理,促进两岸金融合作,“合作不该因服务贸易协议卡关而停摆。”

台湾经济研究院院长、台湾大学经济学系教授林建甫表示,台湾资金充裕成本低,而投资机会比较少,大陆则普遍存在中小企业融资难的问题,资金严重短缺,但是,“目前两岸金融合作多偏向于机构布点,融资渠道却少之又少,应探索建立多层次的资本市场,进一步展开业务,甚至也可借助新兴发展的互联网金融深化合作。台湾位于海上丝绸之路的关键点,大陆沿海的自贸区,特别是福建自贸区,未来与台湾对接会形成更强大的力量,影响未来东南亚的经济发展。”

简鸿文表示,目前台湾银行业多与厦门银行业进行了参股,并设立了营业点,对寿险、财险都有密切业务合作,但台湾证券业目前还停留在设代表处的阶段,无法经营实质业务,“其实两岸证券界很早就联系,这几年却稍微停顿,症结主要在于‘两岸服务贸易协议’卡关,希望在服贸未启动之前,可在自贸区有所突破,从而开创新局。”

事实上,台资银行对目前大陆4个自贸区都已从“感兴趣”转化为实际行动。很多台资银行已开始在各个自贸试验区布局,申请自贸区支行或分行。

“未来厦门和福州将是台湾金融机构设立的重要地区,越来越多的台资银行会到自贸区开设分行。”台湾金融服务业联合总会副理事长简鸿文说,除考虑台商聚集外,自贸区的设置、当地经济发展成熟才是主要诱因。福建自贸区提出的推进金融领域开放创新,扩大金融对外开放,拓展金融服务功能,推动两岸金融合作先行先试。这让岛内业者从中看到了发展契机。“台湾的产业发展到某个程度,银行一定要跟着出来。产业没有资金后援,没办法活得好。台资银行到大陆设分行是必需的,这对台湾地区的银行拓展业务很有帮助。”

“虽然台资银行在福建归集的趋势已初步形成,但从业务方面总体来看,目前台资银行经营业务遇到了瓶颈和挑战。”台湾第一商业银行副行长叶仲惠告诉记者,台资银行业务多集中在外币存放款、汇款及人民币放款,这些业务都受到某些限制,特别是在吸收人民币存款方面非常有限,资金流动受到了限制。“台资银行收受人民币存款是11%,同业拆款成本高,外债额度有限制,经营业务种类受限,再加上台湾金融监理方面对于大陆也有一些管制,让台资银行在大陆的业务开展受到了限制。”

“两岸金融业想要互通,应该通过一定的机制才能够将市场慢慢地扩大。”在福建省金融学会会长吴国培看来,由于服贸协议在台湾被卡住了,岛内金融业要想与大陆同行合作,现在只有借助福建自贸区,“因此,在服贸协议尚未具体落实前,两岸金融合作可以先行试点,支持岛内银行向自贸区内专案发挥,跨境人民币贷款,接下来再探索允许它们在自贸区内开设分(支)行直接经营人民币业务,扩大对台湾金融业开放的项目,成为两岸金融合作的新亮点。”

“在自贸区整个服务贸易领域的开放中,金融是共同的兴奋点。”中国社科院经济研究所所长裴长洪表示,自贸时代下,各类型金融与类金融机构将广泛参与自贸区金融创新,“沪闽粤津四个自贸试验区要有不同的特色,福建自贸区应在两岸金融合作上做足文章。”

“大陆4个自贸区为两岸金融合作带来新机遇,尤其是福建自贸区,对台湾金融业的吸引力特别大。”台湾金融研训院董事长洪茂蔚表示,自贸区机遇下台资银行面临新的契机。“台资银行落地自贸区,可直接或间接享受自贸区政策红利,还可将业务拓展到自贸区内世界各国企业,并可享受到大陆目前较高的利差。”

台湾合库银行福州分行行长朱训雄则认为,两岸金融合作最重要的是加快人民币资本项目可兑换等金融业务,促进在台人民币回流。“台湾对大陆的限制正在妨碍其成为人民币离岸中心,因为两岸金融市场不对接,而他们再不动的话,机遇将慢慢消失。若人民币能回到大陆来,既有利于存户,也有助于提高人民币的吸引力。”

据了解,台湾的合库银行、彰化银行、华南银行、第一商业银行等多家岛内金融机构都打算布局福建自贸区,他们或申请自贸区支行,或争取设立全牌照的闽台合资证券公司。在上海自贸区,国泰世华银行、第一商业银行、台湾银行等也在申请设立自贸区支行;在天津自贸区,合库银行则正在评估申设自贸区支行。

“未来如果能放开以手续费收入为基础的业务,将对台资银行的业务拓展有很大的推动,也是我们所共同希望的。”叶仲惠则表示,自贸区内的金融优惠政策现在还不是很明朗,他特别希望福建自贸区将来能够适度放宽台资银行资金吸收管道和金额,适度开放台资银行可承做的业务种类。“这两项是台湾金融机构最期望的,这些希望目前在自由贸易区里看到了机会。”